新型政策性金融工具將落地 “新領(lǐng)域”或成投放重點(diǎn)
2026-05-09 10:59:35
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近期，多地陸續(xù)召開(kāi)新型政策性金融工具項(xiàng)目謀劃或?qū)訒?huì)。業(yè)內(nèi)人士表示，本輪新型政策性金融工具最快有望于二季度起落地，投向方面將進(jìn)一步聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化等“新”領(lǐng)域。
近日，威海市發(fā)展改革委組織召開(kāi)專題座談會(huì)進(jìn)行新型政策性金融工具政策解讀、業(yè)務(wù)對(duì)接，重點(diǎn)明確了工具在補(bǔ)充項(xiàng)目資本金、撬動(dòng)社會(huì)投資，以及支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等領(lǐng)域的發(fā)力方向和實(shí)操要求。
4月以來(lái)，銅川市、遂寧市、德州市等多地也密集召開(kāi)此類項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備或項(xiàng)目融資政銀企對(duì)接會(huì)議，解讀2026年新型政策性金融工具政策變化，明確支持領(lǐng)域、項(xiàng)目申報(bào)要求。
今年我國(guó)繼續(xù)發(fā)行新型政策性金融工具，資金規(guī)模達(dá)8000億元，較去年增加3000億元。在日前召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。
多位受訪專家表示，今年新型政策性金融工具最快有望于二季度起落地，并盡快完成投放。“根據(jù)當(dāng)前穩(wěn)投資需求，以及參照2025年5000億元新型政策性金融工具從宣布到投放的進(jìn)程，我們估計(jì)8000億元新型政策性金融工具有望在上半年投放完畢?！睎|方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青說(shuō)。
從投向來(lái)看，預(yù)計(jì)人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力及新型城鎮(zhèn)化等“新”領(lǐng)域?qū)⒊芍攸c(diǎn)。
德州市發(fā)展改革委透露，將圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、交通、能源、農(nóng)林水利、市政等支持方向，會(huì)同企業(yè)超前謀劃項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。漳州市發(fā)展改革委表示將重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、基礎(chǔ)設(shè)施等政策支持領(lǐng)域，篩選出一批貼合政策導(dǎo)向、兼具社會(huì)效益與發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
王青表示，從投向來(lái)看，今年新型政策性金融工具重點(diǎn)投資領(lǐng)域一是基建投資，包括地下管網(wǎng)改造等城市更新項(xiàng)目，養(yǎng)老托育設(shè)施等彌補(bǔ)民生短板項(xiàng)目，消費(fèi)領(lǐng)域硬設(shè)施升級(jí)，以及一些跨區(qū)域跨流域的重大交通、能源工程項(xiàng)目等；二是制造業(yè)投資，重點(diǎn)投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、新能源及低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，推動(dòng)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
“過(guò)往政策性金融工具的投向領(lǐng)域，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)基建為主到傳統(tǒng)和新基建并重再到聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型過(guò)程?！敝姓\(chéng)信國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)袁海霞說(shuō)，在“增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力”要求下，本輪新型政策性金融工具或進(jìn)一步聚焦于新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合“十五五”規(guī)劃綱要和今年政府工作報(bào)告，或進(jìn)一步增加向人工智能、算力基礎(chǔ)設(shè)施、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、綠色低碳、消費(fèi)升級(jí)、城市升級(jí)改造等領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目?jī)A斜。
在區(qū)域布局上，袁海霞表示，預(yù)計(jì)將繼續(xù)向投資項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、資金用得好的地方傾斜，尤其以社會(huì)資本更為活躍的經(jīng)濟(jì)大省為主。
去年，5000億元新型政策性金融工具資金共支持2300多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約7萬(wàn)億元?！案鶕?jù)2022年政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的實(shí)際杠桿效應(yīng)，以及2025年5000億元新型政策性金融工具的預(yù)期投資拉動(dòng)效果，預(yù)計(jì)本次8000億元新型政策性金融工具在未來(lái)3至4年內(nèi)會(huì)撬動(dòng)總體項(xiàng)目投資約9萬(wàn)億元?！蓖跚嗾f(shuō)。（記者 汪子旭）
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