以“345”工作法破局 護(hù)好鎮(zhèn)巴校園“舌尖上的陽(yáng)光”
2026-03-09 10:48:51
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 近年來(lái)，鎮(zhèn)巴縣聚焦校園餐管理領(lǐng)域突出問(wèn)題，深刻汲取涉校園餐腐敗案件教訓(xùn)，創(chuàng)新實(shí)施“345”整治工作法，系統(tǒng)性重塑校園餐管理體系，成功實(shí)現(xiàn)從“問(wèn)題整改”向“長(zhǎng)效治理”的跨越式轉(zhuǎn)變，切實(shí)把校園餐打造成家長(zhǎng)滿(mǎn)意、社會(huì)放心的民生工程、民心工程。
“三大基石”筑牢整治根基，壓實(shí)校園餐管理“責(zé)任鏈”
筑牢責(zé)任基石：構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，壓實(shí)全鏈條責(zé)任。健全“縣委政府統(tǒng)籌+紀(jì)委監(jiān)督+部門(mén)協(xié)作+學(xué)校落實(shí)”四級(jí)責(zé)任體系，形成上下貫通、齊抓共管格局?？h委、縣政府定期專(zhuān)題研究校園餐整治工作，縣紀(jì)委監(jiān)委靠前監(jiān)督，牽頭成立整治工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌部門(mén)協(xié)作，通過(guò)專(zhuān)班會(huì)議破解整治難點(diǎn)；全縣66所學(xué)校將校園餐管理納入重點(diǎn)清單，明確校（園）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，重要崗位定人定責(zé)，確保責(zé)任層層落實(shí)。
筑牢隊(duì)伍基石：優(yōu)化人員配置，打造專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化校園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《校園長(zhǎng)管理辦法》，明確校園餐管理問(wèn)責(zé)條款，對(duì)失職失責(zé)“零容忍”。集中整治以來(lái)，調(diào)整、免職不合格校園長(zhǎng)2名，交流輪崗7名，誡勉談話(huà)2名，批評(píng)教育6名，壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。充實(shí)食堂管理力量，調(diào)整不合格管理員16名，選拔28名責(zé)任心強(qiáng)、工作能力突出的人員補(bǔ)位；從學(xué)生家長(zhǎng)中招聘食堂從業(yè)人員107人，化解家長(zhǎng)信任顧慮，實(shí)現(xiàn)家校共治。深化師德師風(fēng)建設(shè)，將校園餐管理納入師德考核核心，通過(guò)專(zhuān)題黨課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，引導(dǎo)管理人員嚴(yán)守紀(jì)律底線(xiàn)。
筑牢制度基石：完善制度體系，實(shí)現(xiàn)管理有章可循。對(duì)照中央、省市政策，結(jié)合縣域?qū)嶋H，梳理管理薄弱環(huán)節(jié)，新建制度8項(xiàng)、修訂規(guī)范24項(xiàng)，構(gòu)建覆蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)費(fèi)控制等全環(huán)節(jié)的制度體系，解決過(guò)去“制度缺失、監(jiān)管無(wú)據(jù)”問(wèn)題，為長(zhǎng)效管理提供剛性約束，實(shí)現(xiàn)“事事有制度、件件有依據(jù)”。
“四項(xiàng)攻堅(jiān)”破除頑瘴痼疾，打通校園餐管理“中梗阻”
經(jīng)營(yíng)模式改革攻堅(jiān)：取消“特殊”食堂，回歸自主經(jīng)營(yíng)。取消13所中小學(xué)獨(dú)立教師食堂，推行“師生同餐、同質(zhì)同價(jià)”，杜絕不公平現(xiàn)象。取締2所高中食堂承包模式，實(shí)現(xiàn)全縣80所有食堂學(xué)校全部自主經(jīng)營(yíng)，防范利益輸送。規(guī)范校內(nèi)小超市，關(guān)停違規(guī)超市3家，清理不合格食品12種，限定銷(xiāo)售剛需物品，嚴(yán)控價(jià)格使商品均價(jià)下降10%，家長(zhǎng)反饋學(xué)生月生活費(fèi)下降30%，飯菜浪費(fèi)明顯減少。
經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范攻堅(jiān)：嚴(yán)控資金流向，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。建立經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理機(jī)制，投入17.1萬(wàn)元建成食堂出入庫(kù)與財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)，為所有學(xué)校食堂建立專(zhuān)用賬套，實(shí)行食堂賬務(wù)與學(xué)校賬務(wù)、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助資金與學(xué)生伙食費(fèi)分開(kāi)核算，杜絕資金混用、挪用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用全程可追溯。
陽(yáng)光采購(gòu)重塑攻堅(jiān)：全流程公開(kāi)透明，從源頭防范腐敗。以“公開(kāi)、公平、公正”重構(gòu)食材采購(gòu)機(jī)制，按高考、事業(yè)單位招聘標(biāo)準(zhǔn)組織招標(biāo)，依法確定代理機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢、財(cái)政等部門(mén)及代表委員、家長(zhǎng)、學(xué)校全程監(jiān)督。2026年食材采購(gòu)項(xiàng)目有22家企業(yè)報(bào)名、13家競(jìng)標(biāo)，7名專(zhuān)家經(jīng)16小時(shí)評(píng)審，確定3家供應(yīng)商中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)可追溯、有競(jìng)爭(zhēng)，守住安全底線(xiàn)。
基礎(chǔ)保障提升攻堅(jiān)：加大財(cái)政投入，提升供餐條件。加大財(cái)政投入，將義務(wù)教育階段食堂從業(yè)人員677.6萬(wàn)元工資全額納入財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)餐價(jià)下降10%-20%，減輕學(xué)生家長(zhǎng)家庭負(fù)擔(dān)；投入300余萬(wàn)元升級(jí)老舊食堂，改善供餐硬件；將縣城義務(wù)段學(xué)校納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，縣財(cái)政年配套144萬(wàn)元，新增受益學(xué)生6200名。
“五維共治”守護(hù)舌尖安全，織密校園餐管理“防護(hù)網(wǎng)”
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，筑牢全鏈條安全防線(xiàn)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)監(jiān)管直供農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全年抽檢食材111批次，合格率100%。制定禁用慎用食材清單，嚴(yán)禁高風(fēng)險(xiǎn)食材、限制腌制食品。推行“四統(tǒng)一”“三方核驗(yàn)”機(jī)制，食材驗(yàn)收由學(xué)校、家長(zhǎng)、配送企業(yè)三方簽字確認(rèn)；開(kāi)展加工環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)檢查，整改違規(guī)問(wèn)題30余個(gè)，餐具消毒合格率保持99.8%以上。
引入技術(shù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)智能化透明化管控。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%全覆蓋，關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像頭，實(shí)現(xiàn)全程可視。引入AI智能抓拍系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)操作并預(yù)警，全年整改違規(guī)操作120余起，規(guī)范操作流程。
拓寬社會(huì)監(jiān)管，凝聚家校共治合力。公開(kāi)食材采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)收支等信息，公布縣校兩級(jí)舉報(bào)電話(huà)44部、郵箱1個(gè)，各校設(shè)舉報(bào)信箱。組建持證家長(zhǎng)委員會(huì)，允許家長(zhǎng)隨時(shí)陪餐、查驗(yàn)食材，全年采納家長(zhǎng)建議50余條。邀請(qǐng)“兩代表一委員”參與監(jiān)督，開(kāi)展“食堂開(kāi)放日”和滿(mǎn)意度調(diào)查，持續(xù)優(yōu)化餐食質(zhì)量。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)管，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。保持高壓震懾，組建暗訪(fǎng)組以“四不兩直”方式暗訪(fǎng)36所學(xué)校，查處違規(guī)問(wèn)題4起。開(kāi)展全覆蓋警示教育，強(qiáng)化法紀(jì)觀(guān)念。優(yōu)先辦理校園餐問(wèn)題線(xiàn)索，2025年以來(lái)處置線(xiàn)索18件，立案7人，第一種形態(tài)處理16人，問(wèn)責(zé)科級(jí)干部1人及多名校園長(zhǎng)、管理人員，倒逼責(zé)任落實(shí)。
閉環(huán)檢驗(yàn)成效，鞏固整治工作成果。建立“排查—整改—檢驗(yàn)—回頭看”閉環(huán)機(jī)制，縣級(jí)部門(mén)聯(lián)合排查3輪、駐局紀(jì)檢組暗訪(fǎng)2輪，完成內(nèi)部審計(jì)全覆蓋，接受市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)各1次，排查整改問(wèn)題213個(gè)。2025年舉辦食品安全培訓(xùn)2期，培訓(xùn)300人次，全年實(shí)現(xiàn)食品安全“零事故”。整治后，校園餐滿(mǎn)意率從75%升至99.6%，“12345”投訴從2024年11件降至2025年0件，實(shí)現(xiàn)從“問(wèn)題源”到“放心餐”的轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)巴縣通過(guò)“345”整治工作法，徹底解決校園餐突出問(wèn)題，構(gòu)建起“責(zé)任明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、安全可控”的長(zhǎng)效機(jī)制，守護(hù)學(xué)生舌尖安全，彰顯以人民為中心的發(fā)展思想，提供了可復(fù)制的縣域校園餐管理經(jīng)驗(yàn)。（供稿：文菲）
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