云南省以營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力筑牢發(fā)展硬支撐
2025-12-30 15:58:55
來源：云南網(wǎng)
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營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，也是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、潛力、活力的核心指標(biāo)。近年來，省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，始終將激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力作為推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手，鮮明提出“各類企業(yè)都是云南發(fā)展的‘最好合伙人’”，以改革破難題、以創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)、以實(shí)干暖人心，一系列有力度、有溫度的舉措落地見效，讓云南日益成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。
今天的云南，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)：全省市場(chǎng)主體總量達(dá)到160萬戶，比5年前翻了一番；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重從2020年的46.5%躍升至2024年的53.3%，真正撐起了全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山。一組組躍動(dòng)的數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐，見證著云南效率、云南服務(wù)、云南誠(chéng)信的營(yíng)商環(huán)境品牌持續(xù)擦亮。
服務(wù)有溫度 發(fā)展添活力
服務(wù)溫度是營(yíng)商環(huán)境的重要底色。營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。
“缺資金、貸款難、流程繁”，曾是不少中小企業(yè)發(fā)展路上的攔路虎。為破解這一痛點(diǎn)，我省創(chuàng)新打造中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，歸集40余個(gè)部門涉企數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字信用“畫像”，通過平臺(tái)發(fā)布企業(yè)融資需求和銀行金融產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)供需兩端有效對(duì)接。同時(shí)，惠企利民的財(cái)政政策兌現(xiàn)嵌入平臺(tái)，企業(yè)和個(gè)人可以直接在平臺(tái)上申請(qǐng)和辦理。
大理喜洲古鎮(zhèn)甲科第客棧去年升級(jí)改造時(shí)缺少資金，負(fù)責(zé)人黃文瑾試著在融信服平臺(tái)申請(qǐng)貸款100萬元。中國(guó)工商銀行大理市牡丹支行看到黃文瑾的融資需求后，通過平臺(tái)調(diào)取客棧的信用報(bào)告及入住人次、入住率等發(fā)現(xiàn)該客棧信用、經(jīng)營(yíng)狀況均良好，便為客棧辦理了100萬元的“云旅民宿貸”，從提出申請(qǐng)到放貸，僅用了5天時(shí)間。瀾滄拉祜族自治縣勐朗鎮(zhèn)富本村脫貧戶黃志安渴望創(chuàng)業(yè)，但苦于資金不足。他在平臺(tái)提交脫貧人口小額信貸申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)身份，僅一周時(shí)間便完成簽約放款。
融信服平臺(tái)運(yùn)行兩年多來，累計(jì)授信超5600億元，企業(yè)平均獲貸100余萬元，脫貧戶平均獲貸約5萬元，受益面廣。
融資支持的精準(zhǔn)滴灌，只是云南升級(jí)服務(wù)、護(hù)航企業(yè)發(fā)展的一個(gè)側(cè)影。
“十四五”以來，我省出臺(tái)《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，筑牢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治根基。制定關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的意見，出臺(tái)法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條等政策舉措。繼2022年至2024年實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃后，2025年接續(xù)實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃2.0版，持續(xù)擦亮云南效率、云南服務(wù)、云南誠(chéng)信品牌。
從“高效辦成一件事”提升政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批，到規(guī)范涉企行政檢查推行“綜合查一次”、每月設(shè)定“企業(yè)安靜期”，再到建立清理拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)……優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施的落點(diǎn)覆蓋企業(yè)發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓企業(yè)可感可知。
解難有力度 訴求馬上辦
“希望加大對(duì)云南食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度，支持云菌走出去?！薄罢?qǐng)幫我們解決土地使用證辦理的相關(guān)問題?！?1月29日，云南省“廳局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)在昆明舉行。省發(fā)展改革委聯(lián)合省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省能源局、云南電網(wǎng)公司等，采取“一對(duì)一”的方式，現(xiàn)場(chǎng)受理5家企業(yè)的訴求和意見建議，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即敲定方案，需多部門協(xié)調(diào)的明確辦結(jié)時(shí)限。
在云南省人民政府網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上，企業(yè)點(diǎn)擊“廳局長(zhǎng)坐診接訴”菜單，即可“掛號(hào)”預(yù)約，等待廳局長(zhǎng)“坐診”——這正是我省創(chuàng)新推出的服務(wù)機(jī)制，變企業(yè)上門求服務(wù)為干部主動(dòng)送服務(wù)。像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，各廳局負(fù)責(zé)人定期面對(duì)面聽取企業(yè)的訴求。不僅“坐診”，還主動(dòng)“巡診”“上門問診”。目前，該活動(dòng)已舉辦25期，共解決339家企業(yè)500多條訴求，獲得了企業(yè)的廣泛好評(píng)。
“把企業(yè)的事當(dāng)作自家事，把企業(yè)家當(dāng)作自家人”。近年來，我省堅(jiān)持每年集中辦成10件惠企實(shí)事，以實(shí)打?qū)嵉呐e措為企業(yè)發(fā)展賦能；建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境前哨站點(diǎn)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會(huì)議機(jī)制，搭建高效暢通的溝通橋梁；梳理發(fā)布并定期更新國(guó)家和云南出臺(tái)的惠企強(qiáng)企政策清單，為企業(yè)提供看得見、找得著、用得上的政策服務(wù)……“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”漸成常態(tài)，優(yōu)惠政策在產(chǎn)業(yè)鏈上精準(zhǔn)扎根、在企業(yè)生產(chǎn)中高效轉(zhuǎn)化，為市場(chǎng)主體帶來更多發(fā)展機(jī)遇、注入更強(qiáng)發(fā)展信心。
交往有尺度 親清促共贏
營(yíng)商環(huán)境是水，經(jīng)營(yíng)主體是魚。活水長(zhǎng)流，既需服務(wù)溫度，也需改革深度；政商關(guān)系既要“親”而有度，也要“清”而有為。
今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單（試行）》，為推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為，激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，劃出了“底線”、亮明了“紅線”，指明了方向。其中，正面清單11條，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)公職人員坦蕩真誠(chéng)、光明磊落同企業(yè)交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，大力支持企業(yè)開拓創(chuàng)新、發(fā)展壯大；負(fù)面清單11條，嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中推諉扯皮、“新官不理舊賬”、違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為；倡導(dǎo)清單16條，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士爭(zhēng)當(dāng)愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的表率。
“三張清單”的出臺(tái)，為政企交往提供了清晰指引，得到廣大企業(yè)家的普遍認(rèn)可。不少企業(yè)家表示，清單讓政商交往有了明確遵循，大幅提升了政企溝通效率、減少了溝通成本，為企業(yè)發(fā)展按下了加速鍵。
從管理者到服務(wù)者，再到同行者，政府角色的轉(zhuǎn)變，折射的是理念的進(jìn)步。政府與企業(yè)，不僅是魚水相依，更是同舟共濟(jì)的劃槳人，合力向前、共贏未來。
營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。省委十一屆九次全會(huì)通過的“十五五”規(guī)劃《建議》進(jìn)一步深化運(yùn)用實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作出新的部署。
市場(chǎng)化，就是要做到更加公平高效。融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加快要素市場(chǎng)化配置改革，特別是支持民間資本和民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。
法治化，就是要做到更加公開透明。提出加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)、辦好惠企實(shí)事等舉措。
國(guó)際化，就是要做到更加開放包容?！督ㄗh》特別提出，要推進(jìn)昆明中央法務(wù)區(qū)、昆明南亞東南亞國(guó)際仲裁中心建設(shè)，銜接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
彩云之南，商機(jī)無限；沃土之上，未來可期。云南將始終把企業(yè)當(dāng)作“最好合伙人”，以環(huán)境之“優(yōu)”，促市場(chǎng)之“活”，筑發(fā)展之“穩(wěn)”，讓越來越多企業(yè)在云南安心創(chuàng)業(yè)，與云南攜手共贏發(fā)展。
云報(bào)全媒體記者 郎晶晶
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