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在層林盡染的秋日山陽，縣高新電子信息孵化園內(nèi)一派繁忙景象，一排排標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，一隊隊運輸車輛往來穿梭?！岸嗵澚素斦度胭Y金支持，我們的高端3D曲面光學(xué)玻璃項目今年6月順利投產(chǎn)，現(xiàn)在訂單已經(jīng)排到了明年。”陜西圣美展景玻璃有限公司負責(zé)人姚能江指著嶄新的生產(chǎn)線介紹道。該項目總投資1.26億元，其中財政資金先后投資1050萬元，顯著發(fā)揮了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的杠桿作用，為地方經(jīng)濟注入了強勁動能。這是山陽縣財政局“十四五“期間創(chuàng)新理財方式服務(wù)發(fā)展的一個縮影。五年來，面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力和減稅降費等多重考驗，這個僅有80余人的團隊交出了一份沉甸甸的答卷：全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計累計完成19.19億元，支出規(guī)模突破216億元，民生投入占比連續(xù)五年超82%，在支持鄉(xiāng)村振興、推動改革攻堅、防范化解風(fēng)險中展現(xiàn)了財政擔(dān)當(dāng)。

精準(zhǔn)施策財政收入實現(xiàn)量質(zhì)齊升

“去年公司享受資源綜合利用增值稅即征即退政策，148萬元退稅及時到賬，讓我們有更多資金投入環(huán)保設(shè)備升級?！鄙疥柨h秦陽建材有限責(zé)任公司財務(wù)負責(zé)人蘭道華指著新建的環(huán)保生產(chǎn)線介紹。在這家從事水泥制造和資源綜合利用的企業(yè)背后，是山陽財政“放水養(yǎng)魚”的智慧：五年來累計減稅降費超2.4億元，入股市級融資擔(dān)保平臺為中小企業(yè)提供擔(dān)保融資?！凹纫獪p負增效，也要應(yīng)收盡收。”縣財政局國庫股股長楊德智親歷了2022年那場“攻堅戰(zhàn)”。當(dāng)時受疫情沖擊，10月份單月稅收下滑55.24%。他們連夜組建專班，聯(lián)合稅務(wù)部門對重點稅源“一戶一策”精準(zhǔn)服務(wù)，最終全年收入逆勢增長3.6%。這種“服務(wù)+監(jiān)管”的模式此后固化為常態(tài)機制，2023年稅收收入同比增長25.66%。數(shù)字見證變化：與“十三五”相比，全縣涉稅市場主體數(shù)量較“十三五”末增長103.15%，財政收入基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；財政資金審批時限壓縮60%，惠企政策“免申即享”覆蓋超90%事項。該局先后捧回了全市“財政收入質(zhì)量先進集體“和“財政支持高質(zhì)量發(fā)展先進集體”獎牌。

民生優(yōu)先百姓獲得感成色更足

在兩嶺鎮(zhèn)九年制學(xué)校，嶄新的塑膠操場上孩子們奔跑嬉戲?！斑^去操場坑洼不平，今年財政投入280萬元改造，現(xiàn)在農(nóng)村娃和城里孩子用上了同樣標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施。”校長李盈昌指著即將竣工的食堂說。這僅是民生投入的冰山一角——五年來全縣教育支出38.2億元，新建改擴建學(xué)校41所，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估。對于行動不便的殘疾人李大爺來說，如今只需在手機上輕輕一點，就能查詢到補貼發(fā)放情況，免去了奔波之苦。縣惠民中心主任郭健介紹，這一變化源于“一卡通”系統(tǒng)的全面應(yīng)用，該系統(tǒng)已整合72項惠民補貼，累計發(fā)放15.8億元，惠及群眾107萬人次。這種“數(shù)據(jù)跑路“的便利延伸至各個領(lǐng)域：醫(yī)療繳費“掌上辦”、財政票據(jù)電子化、工資查詢小程序.....老百姓真切感受到“財政溫度”。更令人欣慰的是，在收支壓力下民生投入始終只增不減。2024年民生支出33.6億元，較2021年增長7.7%；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金五年上調(diào)5次，醫(yī)保財政補貼資金逐年增加，社會保障體系不斷健全.....“兩個80%”的硬指標(biāo)年年超額完成，財政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

改革攻堅財政管理轉(zhuǎn)型高效數(shù)字化

“過去報預(yù)算要扛著材料跑部門，現(xiàn)在輕點鼠標(biāo)就能完成。“2022年全面上線的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)讓縣教體局會計任玉漫深有感觸。這場“財政云”革命將53個部門、18個鎮(zhèn)辦全部納入線上管理，實現(xiàn)從“人跑腿“到“數(shù)據(jù)跑路“的跨越。2023年，該做法在全省預(yù)算管理一體化推進會上作經(jīng)驗交流。在縣財政局績效評價中心，工作人員正向我們演示“三位一體“監(jiān)管系統(tǒng)：電腦屏幕上，鄉(xiāng)村振興項目資金從申報到撥付全程留痕，紅色預(yù)警標(biāo)識提示某個項目支出進度滯后?！拔覀兘o每筆資金裝上‘GPS'”?？冃гu價中心主任朱建榮介紹說，2024年通過績效評價壓減低效支出4200萬元，審減政府投資項目資金7700萬元。改革成效有目共睹：政府采購電子化率100%，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購預(yù)留份額連續(xù)三年超額完成；國有資產(chǎn)清查盤活3.42億元；財政管理績效考核被評為全市優(yōu)秀......這些創(chuàng)新讓財政資金花得更科學(xué)、更透明。

防化風(fēng)險安全底線筑牢扎緊

“當(dāng)時真為這筆到期債務(wù)發(fā)愁?！盎貞?023年化解3.26億元隱性債務(wù)的經(jīng)歷，債務(wù)中心主任王敏記憶猶新。那段時間，團隊白天對接金融機構(gòu)設(shè)計置換方案，晚上測算還款計劃，最終通過發(fā)行再融資債券等組合拳提前三個月完成任務(wù)。五年來，他們累計化解隱性債務(wù)24.2億元，債務(wù)風(fēng)險等級持續(xù)下降。在銀花鎮(zhèn)五色溝村，財政所所長彭慶軍正核對村級賬務(wù)。隨著縣鄉(xiāng)財政管理體制改革深化，18個財政所全部達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)資金監(jiān)管“最后一公里”全覆蓋。五年來開展財經(jīng)紀律檢查200余次，整改問題480個；審計查出問題金額下降62%；“三?！敝С霭磿r足額兌付......一套“防懲治”結(jié)合的風(fēng)險防控體系日趨成熟。

淬煉鐵軍隊伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象

“這筆專項資金核算必須嚴格對應(yīng)會計科目?！泵恐艿摹柏斦笾v堂”上，年輕干部圍繞政府會計科目運用展開熱烈討論。五年來，縣財政局累計組織會計實務(wù)、預(yù)算管理等專項培訓(xùn)150余期，參訓(xùn)超過3000人次，推動隊伍專業(yè)能力整體躍升。人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：35歲以下骨干占比提升至38%，18人取得中高級財會專業(yè)技術(shù)職稱，20人納入財經(jīng)專家?guī)欤?025年8月，4名青年干部代表山陽奪得全市會計知識競賽二等獎。走進財政局辦公樓，“五型財政“的標(biāo)語格外醒目。以“清廉機關(guān)”“衛(wèi)生機關(guān)”創(chuàng)建為抓手，該局通過打造文化墻、舉辦專題講座、推動學(xué)習(xí)下沉基層所站，營造出濃厚的實干氛圍，獲評縣委、縣政府授予的“先進集體”稱號。黨建與業(yè)務(wù)融合成效顯著：設(shè)立黨員先鋒崗破解群眾難題62項，駐村工作隊推動廣梅溝村香菇產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)戶均年增收3000元。榮譽見證成長：先后獲評省級文明單位標(biāo)兵、鄉(xiāng)村振興先進集體、財政資金績效評價先進集體、會計工作先進集體等稱號；財政預(yù)算執(zhí)行分析和決算工作中連續(xù)兩年獲得省財政廳通報表彰......一支政治過硬、本領(lǐng)高強的財政鐵軍正為山陽發(fā)展注入源源動力。

站在新的歷史起點，山陽縣財政局，將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化財政體制改革，在支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，為譜寫山陽新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻財政力量?。ü└?span style="text-indent: 2em;">：山財 武強）