破局傳統(tǒng) 創(chuàng)新賦能——山陽縣以“中醫(yī)答卷”解群眾就醫(yī)難題
2025-10-27 16:50:07
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 在秦嶺南麓的“西部藥鄉(xiāng)”山陽縣，46萬群眾正享受著家門口的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。從鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館到村衛(wèi)生室的規(guī)范化中醫(yī)閣，從名中醫(yī)下沉坐診到家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約，山陽以改革為筆、以創(chuàng)新為墨，書寫了基層中醫(yī)藥發(fā)展的亮眼答卷。
織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，看病就醫(yī)更便捷。山陽縣打破“縣級單打獨(dú)斗、鎮(zhèn)村被動承接”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“縣級建高地、鎮(zhèn)級筑樞紐、村級強(qiáng)網(wǎng)底”三級服務(wù)體系。
縣級建強(qiáng)“中醫(yī)服務(wù)核心區(qū)”。在縣級醫(yī)院推進(jìn)“兩?？苾芍行摹苯ㄔO(shè)，累計(jì)投入1200余萬元在縣中醫(yī)醫(yī)院建成骨傷科等6個(gè)省級中醫(yī)特色優(yōu)勢專科及“治未病中心”“康復(fù)醫(yī)學(xué)中心”2個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)中心，縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院分別打造中醫(yī)康復(fù)、兒科推拿等特色?？啤?/p>
鎮(zhèn)級打造“特色服務(wù)樞紐帶”。18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋，建成5個(gè)省市級示范中醫(yī)館。開展衛(wèi)生院“一專科一中心”建設(shè)，培育縣級特色專科24個(gè)，建成中醫(yī)適宜技術(shù)治療中心18個(gè)，年服務(wù)基層群眾超19萬人次，實(shí)現(xiàn)“常見病、慢性病中醫(yī)診療不出鎮(zhèn)”。
村級夯實(shí)“基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)底”。建成88個(gè)規(guī)范化中醫(yī)閣，244個(gè)公有制衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)中醫(yī)服務(wù)全覆蓋。
補(bǔ)齊硬件短板，基層中醫(yī)藥服務(wù)更可及。按照中醫(yī)館診療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)籌資200余萬元，在18個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分階段推進(jìn)設(shè)備更新工程。為基層中醫(yī)館配備多功能針灸治療儀、超聲波治療儀、經(jīng)絡(luò)治療儀、智能艾灸床、中藥熏蒸艙等現(xiàn)代化診療設(shè)備，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能夠享受到與縣級醫(yī)院同質(zhì)化的中醫(yī)藥診療服務(wù)。補(bǔ)齊短板提能力。針對村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備薄弱現(xiàn)狀，先后投入180余萬元，為88個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)閣配備電針儀、艾灸儀等10余種中醫(yī)適宜技術(shù)診療設(shè)備，以及中藥飲片儲存、調(diào)配專業(yè)器具，村級硬件條件明顯改善，中醫(yī)可及性顯著提升。
建強(qiáng)人才隊(duì)伍，為民服務(wù)水平更給力。實(shí)施“縣管鎮(zhèn)用” 人才戰(zhàn)略。近三年引進(jìn)中醫(yī)類人才24名，建成國醫(yī)大師傳承工作站2個(gè)，全國基層名老中醫(yī)傳承工作室1個(gè)，培養(yǎng)繼承人9名；開展兩屆“山陽名中醫(yī)”評選，選拔出縣級名中醫(yī)20 名。創(chuàng)新“名中醫(yī)基層巡診坐診及帶教”機(jī)制，先后培養(yǎng)基層中醫(yī)人才100余人。
多元化培訓(xùn)賦能。針對不同層次人才實(shí)施分級分類培養(yǎng)，構(gòu)建“金字塔式”培訓(xùn)體系。選派20名縣級中醫(yī)骨干前往三級醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，18名業(yè)務(wù)骨干參加省級研修?；I資40余萬元，遴選3批153名中醫(yī)骨干參加中醫(yī)診療能力提升與適宜技術(shù)操作培訓(xùn)。開展基層中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)3期，鎮(zhèn)村472名中醫(yī)專業(yè)人員參加培訓(xùn)，基層中醫(yī)藥人員的理論水平和適宜技術(shù)操作技能顯著提升。
創(chuàng)新“一院一特色”，品牌化服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。按照“一院一特色，一科一方案”，在全縣重點(diǎn)打造縣中醫(yī)院骨傷科、康復(fù)科、脾胃病科等6個(gè)中醫(yī)特色?？疲瑡D保院中醫(yī)婦科、中醫(yī)產(chǎn)康、兒科推拿3個(gè)中醫(yī)特色專科，及城關(guān)“中醫(yī)皮膚科”、漫川關(guān)“塵肺病?？啤?、中村“頸肩腰腿痛?？啤?、戶家塬鎮(zhèn)“脾胃病專科”等24個(gè)中醫(yī)特色專科，形成具有山陽特色的中醫(yī)服務(wù)品牌。2025年上半年，基層中醫(yī)服務(wù)占比較往年同期提升5.2%，藥品耗材占比下降18%。
搭建推廣平臺，基層適宜技術(shù)落地更高效。構(gòu)建“縣級培訓(xùn)、鎮(zhèn)級應(yīng)用、村級普及”推廣網(wǎng)絡(luò)，縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)200 平方米適宜技術(shù)培訓(xùn)中心，配20余名指導(dǎo)教師全方位開展基層中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。18個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步建成適宜技術(shù)治療中心，建立 “理論授課+臨床實(shí)訓(xùn)+跟師帶教”模式，2023年以來培訓(xùn)5期2800余人次。針對“四高八病”，開發(fā)“針灸+拔罐+中藥熏蒸”等套餐。通過專家駐點(diǎn)幫扶、遠(yuǎn)程會診，累計(jì)解決技術(shù)難題300余個(gè)，2024年基層適宜技術(shù)診療人次占比達(dá)15.7%，縣級可開展54項(xiàng)、鎮(zhèn)級14項(xiàng)以上、村級6項(xiàng)以上適宜技術(shù)。
大力弘揚(yáng)中醫(yī)文化，群眾中醫(yī)認(rèn)知更深入。在縣中醫(yī)院建成全省中醫(yī)文化教育基地，18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識角；遴選10個(gè)企業(yè)、20所學(xué)校、100個(gè)村社、1000個(gè)家庭開展中醫(yī)“六進(jìn)”活動，近三年開展名中醫(yī)講座30余場次、“六進(jìn)”活動200余場、中醫(yī)文化夜市受惠群眾1萬余人次，群眾中醫(yī)藥常識知曉率達(dá)95%以上，營造了廣大群眾“愛中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)”氛圍。
展望未來，山陽縣將以強(qiáng)基工程為契機(jī)，持續(xù)推動中醫(yī)藥文化建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)效能，加快推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為全省乃至全國基層中醫(yī)藥發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的“山陽經(jīng)驗(yàn)”。
實(shí)施“縣管鎮(zhèn)用” 人才戰(zhàn)略。近三年引進(jìn)中醫(yī)類人才24名，建成國醫(yī)大師傳承工作站2個(gè)，全國基層名老中醫(yī)傳承工作室1個(gè)，培養(yǎng)繼承人9名；開展兩屆“山陽名中醫(yī)”評選，選拔出縣級名中醫(yī)20 名。創(chuàng)新“名中醫(yī)基層巡診坐診及帶教”機(jī)制，先后培養(yǎng)基層中醫(yī)人才100余人。多元化培訓(xùn)賦能。針對不同層次人才實(shí)施分級分類培養(yǎng)，構(gòu)建“金字塔式”培訓(xùn)體系。選派20名縣級中醫(yī)骨干前往三級醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，18名業(yè)務(wù)骨干參加省級研修?；I資40余萬元，遴選3批153名中醫(yī)骨干參加中醫(yī)診療能力提升與適宜技術(shù)操作培訓(xùn)。開展基層中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)3期，鎮(zhèn)村472名中醫(yī)專業(yè)人員參加培訓(xùn)，基層中醫(yī)藥人員的理論水平和適宜技術(shù)操作技能顯著提升。補(bǔ)齊硬件短板，基層中醫(yī)藥服務(wù)更可及。山陽縣打破“縣級單打獨(dú)斗、鎮(zhèn)村被動承接”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“縣級建高地、鎮(zhèn)級筑樞紐、村級強(qiáng)網(wǎng)底”三級服務(wù)體系?？h級建強(qiáng)“中醫(yī)服務(wù)核心區(qū)”。在縣級醫(yī)院推進(jìn)“兩?？苾芍行摹苯ㄔO(shè)，累計(jì)投入1200余萬元在縣中醫(yī)醫(yī)院建成骨傷科等6個(gè)省級中醫(yī)特色優(yōu)勢?？萍啊爸挝床≈行摹薄翱祻?fù)醫(yī)學(xué)中心”2個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)中心，縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院分別打造中醫(yī)康復(fù)、兒科推拿等特色?？?。鎮(zhèn)級打造“特色服務(wù)樞紐帶”。18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋，建成5個(gè)省市級示范中醫(yī)館。開展衛(wèi)生院“一?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，培育縣級特色?？?4個(gè)，建成中醫(yī)適宜技術(shù)治療中心18個(gè)，年服務(wù)基層群眾超19萬人次，實(shí)現(xiàn)“常見病、慢性病中醫(yī)診療不出鎮(zhèn)”。村級夯實(shí)“基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)底”。建成88個(gè)規(guī)范化中醫(yī)閣，244個(gè)公有制衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)中醫(yī)服務(wù)全覆蓋。（供稿：李鑫 謝晨）
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