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西部決策網(wǎng)訊（記者劉玉  通訊員 古麗娜 ）馬錫五在兼任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)時(shí)，經(jīng)常攜案卷下鄉(xiāng)，深入群眾，調(diào)查研究，巡回審理，就地辦案；實(shí)行審判和調(diào)解相結(jié)合，反對(duì)主觀主義的審判作風(fēng)，堅(jiān)持法律原則，忠于事實(shí)真相。由于他執(zhí)法嚴(yán)正，剛直不阿，深受人民群眾歡迎。他的審判方式被稱為“馬錫五審判方式”，成為中國(guó)司法戰(zhàn)線上的一面旗幟。         

延安作為“馬錫五審判方式”的發(fā)祥地，大力弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”的時(shí)代價(jià)值，做好“馬錫五審判方式”傳承人，是延安法院踐行習(xí)近平法治思想、積極參與社會(huì)治理，推動(dòng)法治延安建設(shè)的光榮使命?！坝醚影簿窠ㄔO(shè)延安法院，爭(zhēng)做‘馬錫五審判方式傳承人’”，黃陵縣人民法院積極響應(yīng)市中院號(hào)召，在全院開(kāi)展創(chuàng)建 “馬錫五式”人民法官、人民法庭活動(dòng)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，以“開(kāi)新篇、敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、求實(shí)效”為工作方針，全力打造“服務(wù)龍鄉(xiāng)好法院、好法官”，努力建設(shè)“服務(wù)大局有廣度、司法為民有溫度、審判質(zhì)效有精度、執(zhí)行工作有力度、隊(duì)伍建設(shè)有厚度”的“五度”法院，積極踐行司法為民宗旨，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作。

黨建引領(lǐng)做實(shí)“雙創(chuàng)”

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確方向

法院黨組高度重視“雙創(chuàng)”工作，成立機(jī)構(gòu)、專題研究、制定方案，提出以爭(zhēng)創(chuàng)“馬錫五式”人民法庭、爭(zhēng)做“馬錫五式”人民法官為工作目標(biāo)，以“一十百千萬(wàn)”工程為抓手，全力打造“服務(wù)龍鄉(xiāng)好法院、好法官”的工作要求，將“雙創(chuàng)”工作融入立案審判執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

黨建引領(lǐng)，有效推進(jìn)

一是按照“黨建+隊(duì)建+審判”工作思路，在抓好黨員日常教育管理的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過(guò)黨組理論中心組會(huì)議、黨支部“三會(huì)一課”“法院講堂”等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面踐行習(xí)近平法治思想，實(shí)現(xiàn)政治業(yè)務(wù)雙促進(jìn)。

二是組織法官干警前往西北政法大學(xué)、浙江諸暨封閉式學(xué)習(xí)和考察交流，學(xué)習(xí)新出臺(tái)的政策、法律法規(guī)、司法解釋和工作創(chuàng)新思路和方法。將市、縣兩級(jí)法院重點(diǎn)文件、裁判觀點(diǎn)匯編成冊(cè)印發(fā)的每一名法官干警，并進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論。

三是以立案庭為中心，以三個(gè)人民法庭為基本點(diǎn)，成立助力鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)隊(duì)，因地制宜打造能源法庭、蘋(píng)果法庭、旅游法庭，開(kāi)展“無(wú)訟”“無(wú)訪”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作、積極宣傳推廣“碼上解紛”APP、推行“4451”訴源治理新機(jī)制、打造府院聯(lián)動(dòng)多元解紛機(jī)制、成立“張虎森”調(diào)解室，充實(shí)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

四是緊扣審判指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，大力推行訴前保全、訴前鑒定工作，健全審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議制度，推行院庭長(zhǎng)“閱核制”和節(jié)點(diǎn)管控，重視電子卷宗隨案同步生成、集約送達(dá)等運(yùn)行工作；積極推廣“碼上法庭”APP、“圣地保全”等平臺(tái)。

五是開(kāi)展“如我在訴”專項(xiàng)整治活動(dòng)，優(yōu)化司法便民利民舉措，做好釋法明理、判后答疑。選派法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)等，傳播法治理念，增強(qiáng)法律意識(shí)。

六是打造特色法庭。店頭法庭充分發(fā)揮“能源法庭”優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)廠礦防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，助力合法運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。隆坊法庭以“蘋(píng)果法庭”為依托，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)蘋(píng)果案件“綠色通道”快速處理機(jī)制，努力打造蘋(píng)果全產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的糾紛預(yù)防和化解機(jī)制。橋山法庭助推黃帝陵景區(qū)旅游發(fā)展，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，積極打造“旅游法庭”。

七是常態(tài)化開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)，提升業(yè)務(wù)技能，根據(jù)審判人員及行政人員崗位職責(zé)，逐人量身定做任務(wù)清單，將“十個(gè)少一點(diǎn)”“一十百千萬(wàn)”工程作為工作指引和考核依據(jù)，提高全體法官干警工作的積極性。

廣泛發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳

法院黨組號(hào)召全體法官干警深刻領(lǐng)會(huì)“馬錫五審判方式”的精神內(nèi)核，通過(guò)“法院大講堂”、樹(shù)立群眾立場(chǎng)、群眾思維工作理念，組織“開(kāi)新篇、敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、求實(shí)效”大學(xué)習(xí)大討論，開(kāi)展“如我在訴 換位思考 ”專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)“巡回審判”，推薦優(yōu)秀法官參加演講比賽、“圣地法官故事”，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作。

創(chuàng)新實(shí)踐打造“特色”

做精——開(kāi)展“送法下鄉(xiāng) 法在身邊”暨延安法院裁判觀點(diǎn)宣講活動(dòng)

秉持“能動(dòng)司法+訴源治理”的新時(shí)代能動(dòng)司法理念，延伸審判職能，以引導(dǎo)和疏導(dǎo)作為發(fā)力點(diǎn)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法委員、綜治辦主任、法庭、派出所、司法所負(fù)責(zé)人、各村組書(shū)記、部分行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、基層調(diào)解委員會(huì)等為主要宣講對(duì)象在全縣組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng) 法在身邊”暨延安法院裁判觀點(diǎn)宣講活動(dòng)，將化解矛盾、定分止?fàn)幝毮芟蛟搭^和前端延伸，做深做實(shí)訴源治理工作。

做深——立案庭建立矛盾排查預(yù)警機(jī)制，大力推廣“碼上解紛”App

建立矛盾糾紛排查梳理及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)定期向政法委報(bào)送訴情分析報(bào)告、法庭定期向駐地政府及司法所、派出所等部門報(bào)送審判工作通報(bào)，分析矛盾成因、糾紛特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)可能存在的不穩(wěn)定因素提供警示報(bào)告，建立信息互通、資源共享、快速反應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期分類排查一般性矛盾糾紛，及時(shí)排查重大突發(fā)性矛盾糾紛，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)隱患；定期對(duì)特邀調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，推送常見(jiàn)糾紛指導(dǎo)性案例等，支持和規(guī)范基層解紛力量在法治軌道上開(kāi)展糾紛預(yù)防化解工作。2024年上半年，組織特邀調(diào)解員線上、線下專題培訓(xùn)4次；大力宣傳推廣“碼上解紛”App，通過(guò)地址匹配、掃碼解紛，為群眾提供極大便利，讓矛盾糾紛化解“一步路不用跑”“一分錢不用花”，在矛盾發(fā)生后第一時(shí)間響應(yīng)、第一現(xiàn)場(chǎng)化解，初步形成了矛盾糾紛線上線下及時(shí)響應(yīng)和預(yù)防化解工作模式。今年上半年，通過(guò)“碼上法庭”化解糾紛179件。

做細(xì)——店頭人民法庭探索推行“4451”新機(jī)制，用心用情調(diào)解

在訴源治理工作中，店頭人民法庭推行“4451”訴源治理新機(jī)制，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解“四調(diào)”聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，優(yōu)化聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)親、聯(lián)友的“四聯(lián)”矛調(diào)化解機(jī)制，創(chuàng)新群眾說(shuō)事、鄉(xiāng)賢說(shuō)情、干部說(shuō)理、親朋說(shuō)勸、法官說(shuō)法的“五說(shuō)”糾紛化解模式，完善依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的司法保障程序。通過(guò)靈活運(yùn)用“四調(diào)、四聯(lián)、五說(shuō)、一確認(rèn)”的“4451”新機(jī)制，大量糾紛得到妥善化解。

做實(shí)——隆坊人民法庭創(chuàng)建“無(wú)訟無(wú)訪”鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，力爭(zhēng)源頭解糾紛

隆坊法庭開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)訟無(wú)訪”鄉(xiāng)村示范點(diǎn)工作，力爭(zhēng)源頭減少訴訟增量，以矛盾糾紛‘止于未發(fā)，消于無(wú)形’，通過(guò)設(shè)立多元解紛管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)釋明各類解紛方式優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇非訴訟方式解決糾紛，將不同類型矛盾糾紛分別引導(dǎo)分流至社區(qū)、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心、矛調(diào)中心、司法所等基層治理單位及專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

服務(wù)當(dāng)?shù)?、?qiáng)化矛盾排查梳理和監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期將法庭的案件收、結(jié)、進(jìn)展情況、案件態(tài)勢(shì)分析等方面進(jìn)行分析研判并作出通報(bào)，并對(duì)法庭轄區(qū)各村（社區(qū)）涉訴案件數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并排名，向轄區(qū)政府、派出所、司法所等部門報(bào)送；強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、司法所等溝通協(xié)調(diào)，就轄區(qū)內(nèi)矛盾成因、糾紛特點(diǎn)及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行溝通交流，為推動(dòng)“無(wú)訟無(wú)訪”鄉(xiāng)村示范點(diǎn)工作、推進(jìn)訴源治理工作凝聚合力。

做優(yōu)——執(zhí)行局樹(shù)立能動(dòng)理念，高質(zhì)量完成執(zhí)行工作

充分利用網(wǎng)絡(luò)查控、綜合送達(dá)、遠(yuǎn)程視頻執(zhí)行等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智慧執(zhí)行平臺(tái)；充分發(fā)揮“交叉執(zhí)行”優(yōu)勢(shì)，突破了一些地方保護(hù)和部門利益的障礙提升執(zhí)行質(zhì)效；加強(qiáng)與異地法院之間的協(xié)助，提高執(zhí)行質(zhì)效。

自“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展以來(lái)，黃陵法院全體法官干警在紅色精神的傳承和引領(lǐng)下，始終秉持司法為民的宗旨，踐行為民初心，不斷豐富新時(shí)代“馬錫五審判方式”的內(nèi)涵，充分發(fā)揮各個(gè)法庭的特色，用耐心、細(xì)心、真心，一如既往地聚人心、暖人心、護(hù)人心，努力為人民群眾提供更加高效便捷的司法服務(wù)。

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。下一步，黃陵法院將持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，切實(shí)把“司法為民”落到實(shí)處，讓“馬錫五審判方式”深入人心，真正把“雙創(chuàng)”“創(chuàng)”到了群眾心坎里。